фото: Илья Ткачев
Фотограф на Тенерифе

В частности, он (TSJC) отменил запрет на кратковременную сдачу частного жилья гостям архипелага в туристических зонах. Кроме того, теперь не обязательно арендовать всю квартиру, можно ограничиться всего одной комнатой. Эти и другие изменения призваны восстановить свободную конкуренцию в данной индустрии и поддержать ту часть населения, для которой сдача жилья в аренду — единственный источник средств для существования.

Ограничения на аренду туристического жилья были одобрены и введены в действие не так давно, всего два года назад, бывшим канарским президентом Паулино Ривьеро, вызвав с самого начала огромный поток критики и обвинений в потакании крупным игрокам рынка, таким удалить как отельные комплексы. Наиболее активными противниками Указа 113/2015 стали Испанская федерация ассоциаций по туристической аренде (Fevitur) и Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC). Наконец, как мы видим, их борьба принесла свои плоды.

Верховный суд Канарских островов, который начал разбирательство по этому вопросу, отметил, что некоторые ограничения являются «абсурдными» и противоречат принципам свободной конкуренции.

В частности, речь шла о разрешении краткосрочной сдачи частного жилья только за пределами туристических зон. В связи с этим было множество претензий к статье 3.2, которая, по мнению суда, полна «заблуждений», начиная с того, что туристические зоны устанавливаются на территориях, которые ранее подразумевались для жилого пользования. «Само законодательное разграничение туризма на области далеко от реальности, и требование, чтобы гостиницы были только в городах, а сельский туризм — только в полях, содержит в себе много противоречий».

фото: Илья Ткачев

Еще одно планируемое послабление затронет бюрократическую сторону дела. Суд отметил, что количество документов, которые должны предоставляться для сдачи в аренду жилья, является «неуместным». В частности, отменены статьи 3.2, 12.1, 13.3, определявшие документы, необходимые для начала деятельности и зачисления в реестр.

Одно из нареканий также вызвало требование сдачи квартиры целиком, закрепленное в статье 12.1 о режиме эксплуатации объектов недвижимости. Такое административное вмешательство в качество предоставляемой услуги признано необоснованным и нарушающим свободное предложение. По мнению суда, единственным мотивом для существования такого ограничения может быть лоббирование интересов отелей. «Нет никаких реальных причин, по которым гость, желающий забронировать только одну комнату, должен платить за всю квартиру, — сказал судья, — тем более, если комната стоит дешевле, чем номер в гостинице».

фото: Илья Ткачев

Расходы по всем дальнейшим разбирательствам касательно Указа 113/2015 возьмет на себя правительство Канарских островов, поскольку именно оно допустило нарушение свободной конкуренции. Однако сражение вокруг злополучного документа закончится только тогда, когда он появится на свет в новом виде. Власти уже начали его переработку, и многие участники рынка аренды недвижимости надеются на скорейшее урегулирование наиболее «болезненных» вопросов.

В то время как частный сектор приветствует происходящие изменения в местном законодательстве относительно краткосрочной аренды, владельцы отелей бьют тревогу. В частности, в ассоциации Ashotel, представляющей интересы гостиничного бизнеса на Тенерифе, Ла-Пальме, Ла-Гомере и Эль-Йерро, отмечают, что более мягкие законы по аренде могут поставить под удар текущее направление развития туризма в регионе. Существующая модель аренды, по их словам, хорошо себя зарекомендовала в последнем десятилетии, гарантируя общее процветание и мирное сосуществование
различных бизнесов.

В настоящее время более 65 000 людей заняты в гостиничной отрасли и получают зарплату в соответствии с профсоюзными соглашениями.

Особенно была показательна ситуация в последние годы, когда отрасль активно создавала новые рабочие места и внесла свой существенный вклад в снижение высокого уровня безработицы. Частная же аренда, по мнению Ashotel, ничем подобным похвастаться не может. Этот аргумент опровергают представителями Канарской ассоциации краткосрочной аренды (ASCAV), которые отмечают, что туристы, пользующиеся их услугами, гораздо чаще покупают товары в супермаркетах, обедают в ресторанах и арендуют автомобили, чем гости, проживающие в отелях с системой «все включено».

фото: Илья Ткачев

Так что, по мнению ASCAV, частная аренда делает свой вклад в создание новых рабочих мест, хотя и косвенным образом. В ассоциации Ashotel указали еще на одну угрозу предстоящих изменений — рост тарифов на аренду жилья для населения Канарских островов. Все большую популярность по всему миру набирают такие сервисы, как платформа Airbnb, через которые туристам активно сдаются квартиры и комнаты в разных уголках мира. Если краткосрочная аренда станет гораздо более привлекательной, то сократится количество предложений долгосрочной аренды для местных жителей, что приведет к увеличению цен.

С этим согласны обе противоборствующие стороны, как и с необходимостью грамотного налогообложения в сфере аренды жилья и постоянного контроля над ситуацией в этой сфере.